为认真贯彻落实《中共兰州市委 兰州市人民政府关于加快农业和农村经济发展推动社会主义新农村建设的意见》(市委发[2006]1号)文件精神,加快新农村建设步伐,结合科技工作实际,特制定本方案。
一、总体目标
“十一五”期间,围绕市委、市政府的总体部署,结合“111355”工程和10大农业产业,从解决农业技术“瓶颈”、促进农业科技成果转化、农业科技服务体系建设、先进适用技术推广等四个层面,全力实施新农村建设“1315”科技工程,计划投入科技三项费2000万元。力争到2010年,建立10个农业科技示范基地;实施30项星火科技项目;启动10个县(区)政府“一把手”科技工程;转化并推广50项农业科技新成果。
二、工作任务及重点领域
1、农业科技示范基地建设
充分利用已有的科技资源,通过科技项目的实施和技术的集成应用,每年投入50万元,建立和培育10个农业科技示范基地,即冷凉区高原夏菜科技示范基地;秦王川优质专用小麦示范基地;秦王川现代农业综合示范基地;引大灌区经济作物膜下微灌节水技术示范基地;兰州百合优质母籽繁育示范基地;优质肉羊、奶牛、生猪良种繁育示范基地;虹鳟鱼产业化及精深加工示范基地;设施红提葡萄抗逆高效栽培技术示范基地;无公害韭黄种植示范基地;优质林木花卉种苗繁育示范基地。
2、实施30项星火科技项目
以星火计划和星火产业带建设专项为依托,从2006年起,七里河区、西固区、永登县围绕新农村建设的工作重点,实施星火产业带建设专项,每年投入经费100万元(其中县区配套20万),共优选6-8项重点星火科技项目予以支持。其他县区以星火计划总揽农业科技工作,每年投入50万元,每个县区实施1项重点星火项目。
3、10项县(区)政府“一把手”科技工程
以提高县(区)科技实力和水平为目标,以争取县(区)政府特别是政府“一把手”对科技工作的重视和支持为主线,以解决“三农”问题为重点,围绕县(区)主导产业、优势产业和特色产业以及新型农村科技服务体系建设,选择科技含量高,经济社会效益显著,规模较大的科技项目作为“一把手科技工程”,充分发挥项目的引导和支撑作用,提高县(区)域经济、社会的科技含量和持续发展能力。每年安排不低于160万元的专项资金,用于实施县(区)“一把手科技工程”。
4、设立农业科技成果转化资金
为加速农业科技成果转化,加快新品种、新技术推广应用步伐,提高我市农业技术创新能力,为我市新农村建设提供强有力的科技支撑,市科技局每年安排200万元作为农业科技成果转化资金,筛选一批科技含量高,经济效益显著,市场前景好,有较大推广价值的农业科技成果进行转化推广。
三、实施方式
“十一五”期间,通过积极支持农村科技服务体系建设、院地科技合作项目、农业龙头企业、国家科技富民强县专项行动计划,推进新农村建设1315科技行动计划的实施。
1、建立和完善农业科技服务体系。
(1)积极参与并推动科技特派员行动,将农业生产实际中所需要的新技术、新成果源源不断地推向农村。
(2)结合“科技110”,在全市选择安排1-2个农村科技信息传播和服务平台示范点,并注重信息服务体系与其它农村科技服务方式的结合,促进各种信息进村入户,加快新成果、新技术的传播、扩散。
(3)加强对农民和农业技术人员的培训。依托4个国家级星火学校做好农民和农业技术人员的培训工作,同时积极争取第二批星火学校,力争全市8个县区全部建立星火学校,通过培训切实提高农民的科技文化素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民吸纳新成果、新技术的能力。
(4)结合5个中心区站建设和10个农业科技示范基地建设,建立星火专家大院。
2、以院地科技合作为桥梁,充分发挥科研和教学单位的技术源作用,聚集更多的资金、技术、人才等科技资源,有效的解决科技与经济“两张皮”的问题,加速科技成果的转化。
3、以农业企业为龙头,构筑高水平农业科技成果转化和示范平台,使其成为连接科技与农业产业发展的纽带;引导支持企业发展,依靠龙头企业带动农民增收。
4、积极协助县区争取进入国家“科技富民强县专项行动计划”示范县行列,集中更多的资金,加快新农村建设的步伐。