省政协副主席、市长张津梁在全市科学技术工作会议上的讲话
同志们：
这次全市科学技术工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是学习贯彻党的十七大和国家科学技术奖励大会精神，总结去年全市科技工作，安排部署2008年的工作。刚才，会议表彰了获得2007年度科学技术奖的先进集体和个人，市政府与各县区和有关部门签订了目标责任书。市科技局总结了去年全市科技工作，并对今年工作作了安排部署。省科技厅副厅长郑华平同志亲临大会，代表省科技厅讲了非常重要的意见，充分肯定了兰州市科技创新工作取得的成绩，同时站在全省发展的高度对兰州市科技创新工作提出了明确的要求，希望大家认真抓好落实。
近年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，坚持“大兰州、大科技、大联动、大整合”的工作方针，把实施科教兴市战略同工业强市、西部大开发紧密结合起来，将科技工作融入到经济建设和社会各项事业发展中，有力促进了产业结构优化升级和经济社会全面发展。特别是2007年，编制完成了《兰州市“十一五”科技发展规划》、《兰州高新技术产业发展规划》和《兰州生物医药产业发展规划》，修订了《兰州市科学技术奖励办法》，启动实施了“121”科技创新工程、“1351”新农村科技创新工程和“651”科技发展计划，再次通过了“全国科技进步城市”验收。应该说这些成绩的取得来之不易，是全市上下共同努力的结果，特别是与广大科技工作者的辛勤工作，省委、省政府及省上有关部门的指导支持是分不开的。我代表市委、市政府向长期以来关心支持我市科技工作的省科技厅领导表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市广大科技工作者及其家属表示诚挚的慰问！下面，我就做好新形势下的科技工作，加快创新型城市建设，讲几个方面的意见，供大家参考。
一、深化思想认识，切实增强做好科技工作、建设创新型城市的责任感
当今世界，科学技术日新月异，知识经济迅猛发展，科学技术成为综合国力竞争的决定性因素。党的十七大强调，提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。省委、省政府也提出了加快科技创新、建设创新型甘肃的战略部署，明确了今后15年科技发展的指导思想、发展目标和总体要求。最近，省委、省政府又和国家科技部通过省部会商，确定了今后一个时期科技工作的主导思想。近年来，兰州市委、市政府将科技创新确立为我市今后实施的城市发展主导战略，出台了《关于增强科技创新能力建设创新型城市的决定》，提出要通过提高科技创新能力，建设创新型城市，推进产业结构调整，转变经济发展方式，为实现经济社会又好又快发展提供支撑和保障。我们要充分认识做好科技工作，建设创新型城市的重大意义，不断增强责任感和使命感，把科技工作抓紧抓好，走创新型发展道路。
（一）做好科技工作、建设创新型城市，是全面落实科学发展观的必然选择。科学发展观是党和国家在新世纪新阶段提出的重大战略决策，第一要义是发展，基本要求是全面、协调、可持续发展。党中央、国务院作出建设创新型国家的战略决策，既反映了对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也体现了落实科学发展观、转变发展方式的新要求。不断提高科技创新能力、建设创新型城市的过程，就是全面落实科学发展观的过程。从兰州的实际来看，我市经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现，建材、冶金、化工等传统产业所占比重较大，高消耗、高污染、高投入和低效益问题突出，这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构，导致了资源要素紧缺，环境压力不断加大，市场竞争日趋激烈。因此，必须认真贯彻落实科学发展观，发展高新技术和新型产业，促进产业结构调整和发展方式转变，实现由资源依赖型向创新驱动型的转化，把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。
（二）做好科技工作、建设创新型城市，是保持经济社会又好又快发展的重要支撑。〖HT〗“十五”期间，通过加大科技投入、优化创新环境、打造创新平台等措施，我市科技创新能力有了较大提高，科技对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。全市累计申请专利3020项，登记科技成果554项；科技投入逐年递增，占财政支出的比重达到169%；高新技术产业加快发展，高新技术企业和从业人员分别达到700多家和4万余人；组建了兰州生物技术研究中心等6个企业研发中心、15家科技企业孵化器，培育了西固石化城等一批重点产业集聚区，形成了以精细化工、生物医药、信息产业、机电一体化为主体的新型工业体系。同时，要看到我市科技总体水平与经济发展要求还有不相适应的地方，主要是企业创新能力不足，多元化投入体系还没有建立起来，科技成果转化步伐不快，信息传递渠道不畅，高新技术产业规模偏小。只有把提高科技创新能力放在更加突出的位置，整合区域科技资源，努力建设创新型城市，才能不断提高科技对经济增长的贡献率，才能保持经济社会又好又快发展的态势。
（三）做好科技工作、建设创新型城市，是发挥省会城市科技资源优势的关键举措。兰州是西北重要的科教文化基地。目前拥有以中科院兰州分院为代表的科研开发机构近700家，其中独立研究与开发机构79个，工程技术中心和中试基地28个，重离子加速器等国家重点实验室10个，集中了全省80%以上的科研机构和专业人才，拥有各类专业技术人员近30万人，其中两院院士13人，平均每百人拥有科技人员7名，人才密度和综合科技实力居全国大中城市前列，研制开发了一批具有国内外先进水平的新技术项目，部分项目列入国家火炬、高技术产业化项目及国家级重点新产品计划。但总的来讲，我市科技与经济结合还不够紧密，科技潜能还未得到有效释放，科技实力也还没有充分转化为现实的经济优势。进一步发挥好兰州的科技资源优势，不仅对兰州经济社会发展具有直接推动作用，而且对服务和带动全省开发建设意义重大。站在这个角度，我们必须更好地发挥科技资源优势，全面做好科技工作，走创新型城市发展道路，实现科技优势向经济优势和竞争优势转变，依靠科技创新缩小与发达地区的差距，加快把兰州建成西部区域性现代化中心城市。
二、坚持科技为经济社会发展服务，加快推进经济结构调整和发展方式转变
加大科技创新，建设创新型城市，既是确保经济增长的重要推动力，也是欠发达地区实施跨越式发展的现实需要。实践证明，提高科技创新能力，已成为兰州核心竞争力的依托，也是发展后劲的支撑。必须充分发挥科技的先导性、全局性、基础性作用，加快发展高新技术产业，着力调整经济结构，切实转变发展方式，努力培育和形成一批新的经济增长点。
（一）大力培育发展高新技术产业。发展高新技术产业是推进经济结构调整的根本举措，也是建设创新型城市的必然要求。要把高新技术产业作为支撑我市“十一五”和今后经济社会发展的先导力量，围绕经济结构调整和产业优化升级，着力推进高新技术产业化。要立足现有的基础和优势，瞄准生物医药、新材料等产业前沿，坚持政府支持与市场推动相结合，培植一批上规模、有实力的高新技术企业。要以高新区、经济技术开发区、石化科技产业基地、生物医药科技产业基地为龙头，加快建设科技创新示范区，培育高新技术产业集群。要加大招商引资力度，大力引进技术含量高、附加值高、能耗低、无污染的项目，积极承接国内外高新技术产业的转移。要加大重点科技工程建设力度，发展记忆合金、电动汽车、重离子治癌和数控设备及精密制造等优势技术，培育生物医药、精细化工、功能材料、生态材料等新兴优势产业，力争“十一五”末高新技术产业产值占全市生产总值的比重有较大提高。
（二）运用高新技术改造提升传统产业。要围绕石化工业“扩延”、有色工业“提高”、装备制造业“振兴”、医药食品工业“壮大”、能源电力工业“提升”，以市场拓展和科技创新为重点，以提高技术装备水平、加快技术改造步伐、淘汰落后生产工艺和节能降耗为中心，抓住技术更新、装备更新、工艺创新、产品研发等关键环节，加快新产品开发，延伸产业链，增加附加值，改变传统产业装备落后、产品附加值低、产业链短、能源消耗高的现状，促进传统产业向质量型、效益型方向发展。要以信息技术改造传统制造业，推动生产设备数字化、生产过程智能化和企业管理信息化，加大智能集成制造系统、高速精密加工设备及绿色制造等技术的研发和应用，重点抓好先进制造技术与设备、新型电机及电器产品、新型节水灌溉设备制造与应用等技术产品的开发与生产。
（三）以科技创新促进现代农业发展。现代农业的突出特点，就是更多地以技术创新来代替稀缺性的农业资源投入，以提高农业经济效益。要着眼于新农村建设，加强农业科技研究，加快农业科技示范园区建设，推广新型农业科技服务模式，完善农业科技引进、试种、示范和推广体系，促进传统农业向现代农业转变。要以科技为依托和先导，突出发展高原夏菜、百合、玫瑰等优势主导产业，加大优良品种引进推广、设施农业、生态保护、无公害产品生产等技术研究和创新力度，为农业结构调整和产业化经营提供强大的技术支撑。要加快生物工程技术、信息技术等高新技术在农业领域的推广应用，培育科技含量高、转化能力强、经营机制活、产业化程度高的农业科技企业，大力推广双垄全膜覆盖栽培等技术，加快建设永登秦王川、红古河嘴、榆中小康营、皋兰三川口等设施农业基地，不断提高农业科技综合配套能力，提高农业产业化经营水平。
（四）推动科技服务和谐社会建设。要探索和引进城市数字化技术，加大其在城市规划、建设、管理和公共服务方面的应用和研究，保障城市建设有序运行，提升城市管理的精细化水平，拓展城市公共服务领域，为城市科学发展提供有力的技术支撑。要加大环境污染治理、清洁生产、工业废弃物排放等关键技术研究和推广应用，大力发展节能、节水、节材等先进技术，推进循环经济和清洁生产，促进企业向低消耗、低排放和高效率方向发展。要加强社会事业领域支撑技术的研发与应用，不断提高人口健康、城市卫生、教育文化、公共安全等领域的科技创新水平，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，促进社会事业与经济建设协调发展。
三、突出企业创新主体地位，着力培育和提高企业核心竞争力
技术创新能力既是企业自身发展壮大的根本动力，也是提升一个地方竞争力的重要因素。只有强化企业创新的主体地位，加快技术创新成果的产业化，不断增强企业开展技术创新和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识，才能提高企业的核心竞争力。
（一）引导企业加大科技投入。要充分发挥财政资金的引导作用，通过政策扶持、资金配套、减免税费等措施和落实相应的激励机制和考核办法，鼓励和引导企业不断加大研发经费投入和科技人员力量投入，积极参与国家和省市重大科技计划，加快技术创新和产品改造。要改革科技计划扶持方式，完善技术转移机制，支持企业承担重大项目研发任务，促进企业的技术集成与应用。要引导企业用足用好有关政策，逐步提高企业研发经费占销售收入的比重，使企业真正成为研究开发投入的主体。在注重培育大企业集团和骨干企业的同时，要更加重视中小企业特别是民营企业的技术创新，加大对科技型中小企业创新资金投入引导力度，使中小企业成为我市技术创新的重要力量。
（二）建立健全企业技术研究开发体系。企业的研发机构和研发体系建设是技术创新的基础，也是吸纳高层次科研人才的载体和依托。要围绕提高重点企业技术创新能力，组织实施“企业技术创新引导工程”，开展创新型试点工作，推动企业建立和完善有利于创新的体制和机制，鼓励企业建立一批质量高、实力强的技术研究开发机构和专业技术研发转化基地，积极开展实质性的研发活动，不断提高新技术开发能力和原始创新、集成创新能力，引导企业走新型工业化发展道路。
（三）着力实施企业品牌战略。要加大扶持与激励力度，支持企业实施品牌战略，重点鼓励开发具有自主知识产权的专利和产品，支持拥有品牌产品、先进技术的企业加快发展，培育一批以自主知识产权为依托的知名品牌和优势企业，努力形成优势产业科技化、科技产业支柱化的发展格局。对获得国家驰名商标、中国名牌和甘肃名牌称号的企业和产品，各级各部门要落实优惠政策和扶持措施，加大舆论宣传力度，扩大企业品牌效应，提高品牌产品在国内外市场的占有率，以充分激发企业技术创新的活力。
（四）完善企业创新激励机制。要积极开展创新型企业试点工作，对创新型企业实行认定制度，创新型企业依法享受政策规定的财税优惠。同时，对创新型企业的产品和项目，在投入上实行重点倾斜，在服务上实行重点跟进，并实行严格的目标责任管理和动态管理，调动企业加快技术创新的积极性。
四、立足大兰州、大科技，全方位构建产学研一体的区域创新格局
兰州作为科技资源较为丰富的城市，能不能充分发挥区域科技资源优势，促进科技与经济紧密结合，直接关系到科技创新工作的成效，也是建设创新型城市的关键所在。当前，要按照“开放、整合、联动”的思路，通过优化服务、加强工作、用好政策、营造环境等措施，有效整合区域科技资源，使之更好地为经济建设和社会发展服务。
（一）加强院地院企合作。要建立开放流动、竞争有序的运行机制，探索新的科技合作交流方式，建立院地院企科技合作长效机制，推动高等院校、科研院所开展面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势。要通过建立竞争机制和利益纽带，引导鼓励企业加强与高等院校、科研院所的科技合作，推动高等院校、科研院所同企业结盟，打造科技创新的平台，形成“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的工作格局。要围绕长效机制的建立，创新有效对接的办法，开辟更多的转化渠道，使科研院所和大中专院校成为兰州搞好项目建设、科研成果转化和技术创新的基地。要以市场为导向、以企业为主体，积极开展对外科技合作与交流，打造科技成果转化平台，拓宽转让、吸收和转化渠道，使科技成果尽快转化为现实生产力。
（二）完善科技创新服务体系。要坚持政府的主导地位，充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技机构的主体作用，推动创新服务体系建设。要加快科技中介服务体系建设，培育和发展生产力促进中心、技术产权交易、科技风险投资、科技成果转化等各类创新服务中介机构，扶持骨干科技中介机构、搭建科技中介信息平台，形成组织网络化、管理企业化、服务专业化。要积极推进科技企业孵化器建设，强化和提升服务功能，发挥好桥梁纽带作用，为企业特别是中小企业提供技术、人才、信息和成果评估等系列服务。要加强技术市场建设，完善兰州技术交易中心和网上技术交易市场，开展技术产权、科技信息、科技金融、科技评价、科技招标、科技培训、科技展示和科技商务等服务，促进技术市场与资本、信息、人才等要素市场之间的有效结合和协调发展。
（三）实施知识产权带动战略。要充分认识做好知识产权创造、管理和保护的重要性，狠抓工作中的薄弱环节，开展知识产权宣传教育活动，建立知识产权保护体系、政策体系和支撑服务体系，加强知识产权管理，增强保护和创新意识，优化知识产权结构，提高专利技术对经济的综合贡献率。要加大保护知识产权执法力度，通过行政、法律、经济等手段，依法查处侵权案件，打击违法犯罪行为，保护权利人合法权益。要加大专利申请资助资金规模，培育具有自主知识产权的企业，对申请专利特别是申请国际专利的企业要给予特殊补贴，对参与制定国际标准、国家标准、行业标准及地方标准的企业要给予支持，对完成并发布实施重要技术标准的企业要给予奖励。
（四）构筑创新人才高地。要牢固树立人才是第一资源的观念，高度重视科技创新人才资源的开发和应用，切实把人才作为促进科技与经济结合、推动经济社会发展的基础工程来抓。要加强创新型人才培养，加快创新团队建设，培养一批科技创新拔尖人才和领军人物，依托大中型企业、各类工业园区、重大科技项目和重点建设工程，用产业聚集人才、以项目吸引人才、靠事业留住人才。要切实做好引才引智工作，把领军人才、拔尖人才吸引到兰州来创业，把先进技术、专利成果招引到兰州来转化，通过人才“柔性流动”办法，做到“不求我有、但求我用”，鼓励和吸引国内外优秀人才以各种方式来我市创新创业。要建立创新型人才激励机制，改进科技人才评价办法，落实资本、技术、管理等要素参与分配的政策，完善技术干部和管理干部交流制度，畅通和规范科技人才流动的渠道。要尊重科技创新人才，充分发挥现有人才的作用，对取得重大科研成果的给予重奖，使做出突出贡献的创新人才在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。
五、切实加强组织领导，为科技事业发展创造良好的环境
做好科技工作，建设创新型城市，是一项长期的战略任务。各级党委、政府特别是领导干部，必须从全面落实科学发展观的高度，把这项工作紧紧抓在手上，切实抓出成效。
（一）加强组织领导。各级党委、政府要把科技创新放在经济社会发展的重要战略位置，列入重要议事日程，同经济工作一起研究，一起部署，一起检查，一起落实，真正做到科技投入到位、人员待遇到位、政策落实到位、工作措施到位。各级领导干部要切实关心支持科技工作，积极协调解决科技发展中的重大问题，集中抓一些事关全局的重点项目，督促检查科技进步的实施情况。要认真落实“一把手抓第一生产力”的工作责任，把科技发展纳入目标管理，作为各级领导班子和“一把手”业绩考核的重要依据。要加强组织协调，动员全社会力量参与和支持科技创新，形成推动科技工作、建设创新型城市的合力。各县区、各部门要结合实际，制定和实施科技创新的政策措施，推动科技创新工作深入开展。
（二）完善保障机制。要千方百计增加对科技的投入，把科技投入作为预算保障的重点，保证科技投入逐年有所增长，确保“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政收入增幅。要支持发展一批技术先进、形成自主知识产权、产业化前景良好的高新技术企业。对国家级和省市级技术研究开发机构与国家工程中心、国家重点实验室设立分支机构的给予一定资助。要建立健全市场化运作的高新技术风险投资机制，鼓励开办各类创业投资公司，为企业技术创新提供风险投资。科技、经济部门要加强与金融机构的联系，积极推介高新技术项目，支持企业开展技术创新活动。
（三）创新体制机制。要根据《国家中长期科技规划纲要》及配套政策，制定我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施的落实方案，确保鼓励自主创新的政策落到实处。要深化科技体制改革，有效整合科技资源，消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，建立符合科研规律的评价机制和价值取向，创造促进科技交流与合作的良好环境，打造有利于知识积累和数据共享的基础平台，建立以市场需求为导向的多层次的社会化培训系统，为推进科技创新奠定坚实的基础。
（四）加大宣传教育。要大力培育创新文化，加强舆论引导，倡导敢为人先、勇于竞争的创业风尚，增强全社会的创新意识、创新素质和创新能力，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才和尊重创造的工作环境。要鼓励和引导高校、科研机构和科技工作者积极开展科普活动，加大科普活动投入，吸引社会力量支持科普事业，加强科普基础设施建设，积极创造条件，以全市科普教育基地为重点，组织中小学生接受科普教育。要开展丰富多样的群众性科普宣传教育活动，引导广大群众自觉关心和参与科技创新，努力营造学科学、爱科学、用科学的良好氛围。
同志们，推进科技进步，建设创新型城市，任务艰巨、责任重大。我们一定要认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创科技工作新局面，为推进全市经济社会又好又快发展，加快建设西部区域性现代化中心城市做出新的贡献！
省科技厅副厅长郑华平在兰州市科技工作会上的讲话
尊敬的张津梁市长，各位领导，同志们：
今天，兰州市召开全市科技工作会，贯彻落实党的十七大精神，回顾2007年科技工作，安排部署今后全市科技创新工作，充分体现了市委、市政府对加强自主创新、建设创新型城市工作的高度重视，也充分显示了兰州市依靠科技进步和创新推动经济社会跨越式发展的魄力和决心。
近年来，兰州市委、市政府以建设创新型城市为奋斗目标，采取了一系列加快科技进步与创新的重要举措，组织实施了“651科技发展计划”，通过区域创新体系建设、组织重大科技计划等措施，取得了一批重大科技成果，一批具有自主知识产权的技术和产品得到转化，而且部分已实现了产业化生产和规模化经营。形成了一批以今天的获奖人员为代表、创新能力强的高素质人才队伍，培育了一批拥有知名品牌的高新技术企业，全市科技自主创新能力明显增强，2005、2007年连续两次荣获“全国科技进步城市”称号。为提升全市的综合实力和竞争力，实现经济社会又好又快发展提供了有力支撑，也为全省推进创新型社会建设起到了良好的示范带动作用。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开社会各界的大力支持配合，更离不开广大科技工作者的奋力拼搏。借此机会，我谨代表省科技厅，向今天获奖的科技人员和成功签约的院企合作双方表示热烈的祝贺! 向全市广大科技工作者致以崇高的敬意！向多年来支持科技创新工作的各级党委、政府以及各部门、各行业的同志们表示衷心的感谢！
下面，我就学习贯彻党的十七大精神、加快推进创新型城市建设、加强市县科技工作讲几点意见。
一、以党的十七大精神为指针，准确把握科技创新工作的战略定位
提高自主创新能力，建设创新型国家，已经成为时代的主题。党的十七大报告把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，明确指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”。同时，把“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置，作为八项任务的第一条。把提高自主创新能力、建设创新型国家定位于国家发展战略的核心、提高综合国力的关键，这是党中央在深入分析国内外实践经验、准确把握新世纪新阶段我国发展面临的新形势和阶段性特征的基础上得出的科学论断，是对科技创新在中国特色社会主义事业总体布局中重要作用的高度概括。
学习贯彻党的十七大精神，我们必须把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的根本要求上来，统一到建设创新型城市的历史任务上来，以党的十七大精神为指针，全面贯彻党中央、国务院确立的走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的战略决策和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，全面落实甘肃省中长期科技发展规划纲要和“十一五”科技发展规划确立的奋斗目标和重点任务，建立完善支持科技创新的政策体系和激励机制，营造良好的创新创业环境。始终突出以应用为导向的自主创新发展主题，努力扩大开放合作，选准重点突破的方向和基点，优化集成科技资源，全面持续提升以新产品开发为核心的自主创新能力。要把增强自主创新能力作为检验科技工作成效的主要标准，把科技惠民作为科技工作的根本出发点和落脚点，把促进全市经济社会全面发展作为科技工作的根本目标，加快推进创新型城市建设。我们既要统一思想，坚定信心，摒弃欠发达地区搞不了自主创新的畏难情绪，坚定不移地贯彻自主创新战略，又要正视困难、实事求是，结合本地实际情况，科学地制定本地区、本部门的工作思路和工作重点，创造性地开展工作。
二、结合实际，突出重点，在一些重点领域取得新突破
省政府颁布的《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要》确定，全省科技创新工作要突出四个战略重点：一要把发展能源、水资源、生态建设和环境保护技术放在优先位置，解决制约全省经济社会发展的重大瓶颈问题。二要抓住信息技术、新材料技术迅猛发展的难得机遇，把获取装备制造业、材料产业核心技术的自主知识产权作为提高我省产业竞争力的基点，集中力量取得关键性突破。三要把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点，加强农业、工业、人口与健康等领域的生物技术研究开发和产业化。四要加快发展现代农业和农产品深加工技术，拓展农业发展空间，依靠科技创新提高农产品的质量和效益。
按照这个重点布局，我们要突出抓好能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、信息产业及现代服务业、新材料、生物技术、人口与健康及公共安全等9个重点领域的科技创新，组织实施11个重大专项。突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力，实现技术跨越。
前不久，省政府与科技部共同签署了《部省工作会商制度议定书》，科技部将和我省共同推动黄河（甘南段）重要水源补给生态功能区及石羊河流域生态环境建设、兰白金新材料基地建设、装备制造业技术创新、河西星火产业带建设、国家中药现代化科技产业（甘肃）基地建设和兰州生物医药科技产业基地建设等五个方面的重要主题。
去年年底召开的全省经济工作会议上，省委、省政府提出要组织实施“六个一”科技创新工程，实施100个重大科技成果产业化项目和科技重大专项，培育100家科技创新型企业，建设100个工程技术研究中心，支持10个重点科技产业园区（基地），培养100个高层次创新创业团队，扶持100个科技创新名牌新产品。
兰州是全省科技创新的中坚力量，集中了重要的科技资源和人才资源，要充分发挥区位优势和科技优势，紧紧抓住创新创业工程和省部会商实施的新机遇，凝练和组织实施对地方经济有较大带动作用的重大科技创新项目，集中力量解决新兴产业培育、特色资源开发、生态环境保护等紧迫问题，培育有竞争力的区域性支柱产业。
三、推进体制机制创新，营造良好创新环境
建设创新型城市，是一项复杂的系统工程，既包括技术创新，也包括机制、体制的创新。建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系，是深化科技、经济体制改革，促进经济与科技紧密结合，增强自主创新能力的关键所在。中央和省上出台了一系列支持自主创新的财税、金融、政府采购、知识产权等方面的政策措施，要充分用活用好政策，深化科技体制改革，进一步消除制约科技进步与创新的体制性、机制性障碍。建立以开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，以企业为主体的产学研结合的技术开发体系，构建区域创新体系，打破科技资源条块分割、相互封闭、重复分散的格局。要进一步丰富和拓展服务内涵，使人才、技术、信息和资金等各种要素相互结合，形成符合市场经济规律的科技投入与回报机制。要通过财政上支持、组织上保障、机制上放开，鼓励和支持更多的科技人员、机关干部到基层和农村，提供直接的科技服务。
要采取有效措施，整合和调动调动全社会力量参与科技创新工作。充分发挥经济、社会综合部门在科技工作中的重要作用，建立分工明确、权责统一、部门联动的科技工作机制，调动社会各方面的积极性，集聚社会科技资源，促进区域内科技资源的合理配置和高效利用，为提高区域创新能力和区域竞争力服务。各级科技管理部门，要积极发挥职能，紧紧围绕当地经济社会发展的中心工作为市委、市政府做好参谋助手。市县科技管理部门应该重点强化四个方面的职能：
一是参谋助手职能。要充分利用科技系统的信息、技术和人才等优势，针对地方经济、社会发展中的热点、难点和战略问题，为地方党委、政府提供咨询建议，起到“参谋部”、“咨询部”的作用。二是综合管理协调职能。通过深化改革，转变政府职能，加强科技行政管理，提高执政能力。通过营造政策环境，调动各部门推动科技进步的积极性，统筹规划、组织协调各方面的科技力量，共同做好科技工作。三是公共服务职能。要主动承担起向公众提供科技知识和信息服务的职能，强化科技中介服务，做好项目、技术、人才引进和科技招商工作，加强科学普及和技术培训等公共科技服务。四是科技示范职能。发挥龙头企业、示范基地、示范户的带动作用，做好特色农业生产基地建设、农产品和资源深加工示范等工作，围绕生态环境的保护改善等方面的试点示范工作，带动地方特色产业发展。
同志们，推进自主创新，建设创新型甘肃，是全省人民的一项重大战略任务，是时代赋予我们的光荣历史使命。兰州作为省会城市，在全省经济和社会发展中占有举足轻重的地位，具有良好的科技优势，拥有较强的自主创新能力，是全省科技创新的领头羊和桥头堡。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在全市广大科技工作者的辛勤努力下，在全社会的广泛参与和支持下，兰州的科技创新能力一定会大幅度提升，建设创新型城市的宏伟目标一定会实现，经济、社会发展一定会迈上新台阶。
兰州市科技局局长在全市科技工作会上的工作讲话
各位领导、同志们：
现在，我向大会作工作报告。
一、狠抓落实，协力攻坚，创新型城市建设稳步推进
“十一五”以来的两年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，认真落实“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，大兴求真务实之风，加强了区域创新体系建设，组织实施了“651”科技发展计划，各县区、各行业科技进步整体推进，创新型城市建设开局良好，取得了显著成效。目前，全市已建成3个大学科技园、15个科技企业孵化器、13个省级以上工程技术中心、35个企业研发中心和12个中试基地；累计完成技术合同交易登记额20.07亿元；建成“兰州科技成果·专利技术与资本对接平台”，运行效果良好，被国家确定为全国首批专利技术展示交易中心；继2005年之后、2007年我市再次通过了“全国科技进步城市”验收。
（一）积极营造创新型城市建设氛围，加快区域创新体系建设步伐
一是做好创新型城市建设任务分解。2006年6月，市委、市政府隆重召开了全市科技大会，下发了《中共兰州市委兰州市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，向全市发出了建设创新型城市的号召；2007年3月，市科技兴市领导小组召开会议研究部署了创新型城市建设工作，下发了《兰州市建设创新型城市工作任务分解表》，对创新型城市建设工作进行了任务分解。科技大会召开以来，各县区、各部门深刻领会市委、市政府的重大决策，迅速行动起来，研究部署本地区、本部门的科技工作，截至目前，已有农牧、非公经济、建委、高新区等10个部门提出了本部门落实任务的方案或加快本部门科技进步的相关政策措施。2006年以来，我市还分别制定了科技进步、高新技术产业发展、园区建设、中小企业及非公有制经济发展5个“十一五”专项规划，为加快科技进步、发展高新技术产业、建设创新型城市提供了政策保证。
二是认真组织，顺利通过了全国科技进步城市考核。根据国家和省级科技管理部门的考核要求，2007年，我市本级和八个县（区）又接受了“2005-2006年度国家科技进步考核”。我们积极制定工作方案，认真完成了资料收集、整理、数据采集和考核表的填写以及验收材料的编印工作，对八个县（区）的科技进步考核工作也进行了具体指导和集中督导。在全市上下的积极努力下，我市和八个县区均顺利通过了国家科技进步城市的考核验收。我市继通过“2003-2004年全国科技进步城市”考核后，又顺利通过“2005-2006年度全国科技进步城市”考核，这是对我市实施科技兴市战略所取得的成绩的肯定，标志着我市科技工作显示度正逐步提高，对于全市营造科技创新氛围，推动创新型城市建设具有重要的意义。
三是深入推进院地院企科技合作。我们与在兰高等院校、科研院所多次召开了合作恳谈会，就大学科技园建设、院地院企科技合作项目对接等问题进行了广泛交流。两年来共支持院地校企科技合作项目42项，积极协调“重离子治癌装置”等重大科技成果在我市转化，促成了122项院地院企科技合作项目的成功对接，其中将有102个项目将在今天的会上签约。据中科院兰州分院统计，2006-2007年仅中科院与兰州市科技合作实现销售收入18.15亿元，利税3.31亿元。
四是积极支持企业技术创新。我们加大了科技企业孵化器建设力度，支持新建科技企业孵化器2家，截止目前，全市已建成科技企业孵化器15家，孵化面积达到37万平方米，在孵企业1024家，已毕业企业116家。组织实施了“企业技术创新引导工程”，制定出台了《“兰州市企业技术创新引导工程”实施方案》，选择22家企业进行“创新型企业试点”工作，组建了“兰州功能材料工程技术中心”、“兰州生物化学工程中心”等5个企业技术工程中心。
五是加强科技中介机构建设。兰州技术市场管理办公室累计完成技术合同认定登记额20.07亿元，2007实现突破10亿元大关的目标，达10.95亿元。兰州生产力促进中心在完成市列科技计划项目统一申报受理工作的同时，两年共组织企业申报国家及省上各类创新项目17项，开展“兰州地区科技资源共享公共服务平台建设”工作，已编印完成《兰州地区科技资源公共服务手册大型科技仪器设备篇》。科技服务中心全面完成了委托承担的“国家清洁汽车试点专项”的年度工作任务。兰州工业研究院狠抓了科研设备更新、科技人才引进和与在兰大院大所合作工作，全院科技人员在国家中文核心期刊上发表论文2篇，在省级刊物发表论文14篇。兰州科技情报研究所圆满完成了科技统计工作，主办的《甘肃科技纵横》杂志全年发表论文近千篇，引用频次及影响因子分别由2005年的15和0.035上升到138次和0.089。此外，我们还从北京、深圳等地引进了3家从事科技评估、科技咨询等服务的中介机构。
六是做好知识产权试点示范。两, , 年来，我们大力开展了全市知识产权的创造、管理、实施和保护推进工作。累计组织知识产权报刊宣传报道245篇；分层次组织知识产权培训，共组织专题培训20场，累计培训1365人次；受理专利申请资助786项，发放资助资金49万元；发放专利代理奖励基金2万余元。2007年5月，我市被国家知识产权局确定为“全国知识产权示范创建市”，
七是建成“兰州科技成果·专利技术与资本对接平台”。其功能日臻完善，成为了集展示、交易、孵化和综合服务功能于一身的综合性常设技术市场，被国家知识产权局列为全国首批专利技术展示交易中心。平台建成后，坚持每周六召开技术展示交易活动，还在这里分别组织召开了兰州地区专利技术展示交易暨拍卖大会、全省专利技术展示交易大会和第十四届兰洽会科技专业展会暨“百对百”兰州见面会等大型技术交易活动，累计交易额达2000多万元。
八是认真做好兰州生物与医药科技产业基地建设工作。2007年7月以来，完成了《兰州生物医药科技产业建设规划》，《兰州生物医药产业发展现状情况报告》和《兰州生物医药发展技术现状状况报告》的起草编制，建立了兰州生物医药企业信息档案。促成兰州分离科学研究所与香港景力投资集团，兰州大学与香港景力投资集团就“坡缕石（凹凸棒）基功能材料科技成果的产业化”等项目签订了合作协议；组建了“兰州生物化学工程中心”。
九是认真组织大型科技活动。两年来，我们积极组织企业参加了“高交会”、“科博会”、“生物医药论坛”等大型科技展示交易活动，促进了企业科技合作。2007年，根据省市关于“装备制造业发展年”的有关精神，组织力量对兰州地区装备制造业技术创新状况进行了深入调查分析，联合承办了以“振兴兰州装备制造业，培育工业发展新优势”为主题的装备制造业发展论坛，与会专家对我市装备业发展提出了许多好的建议和意见。
十是广泛开展科普工作。首批筛选确定了12家单位作为兰州市第一批科普教育基地。组织了两届“青少年科技创新大赛”；组织了“构建和谐社会，推进新农村建设”为主题的科普活动；组织青少年参观了国家地震博物馆、国家重点实验室等科研院所及工厂自动化生产流水线，发放了科普宣传资料；开展了“兰州市第二届青年科技奖”评选活动；开展农业科技下乡活动，举办了8期专题培训班，培训人数2000人（次），在2006年召开的全省“三下乡”表彰大会上，市科技局被评为“全省‘三下乡’先进集体”。
（二）组织“651科技发展计划”，促进了全市产业结构调整升级
两年来，我们以“651科技发展计划”为组织形式、以‘121’科技创新工程和新农村建设“1315”工程实施为支持重点，紧紧围绕我市经济社会发展的热点难点问题，组织实施了一批重大科技项目和前瞻性科技项目，有力的促进了全市产业结构的调整升级和经济社会的和谐发展。
2006-2007年全市共征集申报市级科技计划项目1059项，申请经费 31151.4万元。在认真组织专家评审的基础上，安排科技计划项目393项，经费4297万元；其中2007年安排211项，下拨经费2400万元，预期实现产值1272631万元，利税132035万元。2006年兰州地区共争取国家和省级科技计划项目716项，经费55194万元。
在高新技术产业发展和在利用高新技术改造提升传统产业方面，重点支持了信息技术、新材料、装备制造、生物医药等领域的项目，组织实施了“复合镀膜工业级成套装备”、“专用真空设备”、“X射线数字扫描系统”、“记忆合金”、“重离子治癌”、“胸腺五肽”等一批重大高新技术项目。重点支持的兰州大成自动化工程有限公司在真空镀膜技术等方面取得了一系列高水平的科技成果，由该公司和兰州交通大学共同组建的工程中心被国家科技部评定为我国镀膜行业首个国家工程中心——“国家绿色镀膜技术与装备工程技术研究中心”。兰州三磊电子有限公司开发的大型X射线数字成像装备可用于压力容器、钢管制造、航天航空、军工、核工业、汽车制造、电力电子等多个行业的无损检测领域。兰州陇星集团坚持走引进消化吸收再创新的路子，在引进消化意大利散热器技术的基础上，不断创新，现已成为国内散热器行业的龙头企业，被国家建设部确定为“铝制散热器防腐与研究基地”，现年产各类散热器400多万片，产品销往国内所有采暖区并出口到欧美十几个国家和地区。
现代农业科技专项紧紧抓住农业增产和农民增收两个突出主题，从农业产业化发展的技术瓶颈入手，组织实施了“优质肉羊”、“奶牛的胚胎移植技术研究”、“高寒阴湿地区绿色蔬菜栽培技术研究”、“引大灌区膜下微灌综合节水技术推广”、“设施红提葡萄抗逆高效栽培技术研究”、“洋芋（玉米）双垄沟全膜覆盖技术”等重大科技项目，增强了农业科技集成创新能力，为农业产业化发展提供了技术支撑。“洋芋（玉米）双垄沟全膜覆盖技术”项目自2004年起成为市列科技计划重点项目，今年继续给予该项目200万元经费的重点支持。2007年全市共推广 21万亩，每亩增产250公斤，共实现增产5200万公斤。由甘肃信和科工贸有限公司承担的“优质肉羊新品种现代繁育技术及产业化应用示范推广”项目采用同步发情，超数排卵，人工受精、胚胎移植、胚胎分割等先进技术，实现肉用种羊快速快繁。先后在兰州地区推广肉用种羊680只，向天水、酒泉、定西、甘南等地区和青海省推广优质肉用种羊1870只。杂交改良当地品种50多万只，杂交改良羔羊成活率提高50％，生长速度平均提高20％—30％，平均每只杂交羊多增加经济收入160元，为当地农户带来直接经济效益近8000多万元，带动了4.8万户养殖户提高了收入。
（三）加强科技管理，不断提高工作水平
一是完善科技计划管理制度。2006年，我们根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《兰州市科技计划项目管理办法》有关规定，结合我市科技计划管理和项目组织的实际，制定出台了《兰州市科技计划项目验收管理办法》，使我市科技计划管理制度不断完善。两年来，我们认真执行科技计划管理工作各项制度要求，坚持专家论证和政府决策相结合的机制，强化了项目责任机制，规范了项目的验收管理，实现了科技计划项目的全程管理。
二是加强项目后期管理。在认真组织科技计划的同时，我们对以往立项的科技项目加大了跟踪检查力度，加强了市科技计划项目的过程管理，及时督促项目进行验收结题。2006年，市审计局对2003-2005年市列科技计划项目进行了绩效审计，我局对此高度重视、积极配合，共抽查审计了65家单位、106个项目，涉及资金1404万元。经过严格审计，市审计局反映：总体来看我市科技三项费的投入支持方向明确，发挥了应有的效能。
三是积极做好科技奖励。为适应经济、社会发展对科技奖励工作的新要求，借鉴兄弟省市相关经验，在兰州市科技奖励委员会的领导下，我们对《兰州市科学技术奖励办法》（2001年颁发）进行了重新修订并报市政府审定下发。2006-2007年度兰州市科技进步奖共征集申报项目205项，经形式审查合格197项。通过组织专家评审，共评出科技进步奖奖励项目113项，其中一等奖19项，二等奖55项，三等奖39项。
四是加大对县区科技工作的指导和扶持力度。重点是组织实施了“县区一把手科技工程”，制定出台了《县区一把手科技工程工作方案》，两年共选列“一把手科技工程”项目14项，这些项目紧紧围绕县区经济社会发展的重点、难点和热点问题，普遍具有选择科技含量高，经济效益显著，规模较大的特点。项目的成功组织，建立了市县（区）联动共同推进科技工作的机制，形成了“一把手”抓“第一生产力”的良好氛围。
二、振奋精神，凝聚力量，努力开创全市科技工作新局面
党的十七大将坚持科学发展观、建立创新型国家提到了重要位置，强调“提高自主创新能力，建设创新型国家”是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。不久前召开的全市经济工作会指出要“强化科技创新对经济发展的支撑作用”，加快创新型城市建设步伐。
今后一段时期，全市科技工作要深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持“大兰州、大科技、大整合、大联动”的工作理念，以提高区域自主创新能力、推进创新型城市建设为工作核心，加强区域创新体系建设，认真组织重大科技专项，做到“一个营造，六个加强”，努力实现“五大突破”。
（一）“一个营造”
就是努力营造有利于自主创新的社会环境。一是抓好政策落实。根据《中共兰州市委兰州市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》的要求，切实将国家、省、市各项支持自主创新的政策不折不扣地组织落实到位。做好创新型城市任务目标分解和考核工作，建立部门联动机制，切实发挥社会各界在科技创新中的积极作用。加快科技创新体系建设、规范政府科技引导机制、推动企业成为技术创新主体。二是积极协调各方，建立完善的知识产权保护管理与服务体系。认真做好专利培训、专利资助工作，继续抓好重大专利项目产业化工作，使更多处于转移初期的专利技术，尽快进入产业化和市场化，为兰州地区扶持和培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业和产业化项目，提高专利技术对兰州经济的综合贡献率，加大专利执法力度，形成知识产权保护的良好社会环境。三是加大协调力度，做好科普工作。贯彻国家《全民科普素质行动规划纲要》精神，建立以政府、科协、职能部门和企事业单位四位一体的科普工作协调机制，抓好科普基地和科技场馆建设，组织开展多种多样的科普活动，提高全社会的科技意识和全民科学素养，营造加速科技进步、提高自主创新能力的良好氛围。
（二）“六个加强”
1.加强科技创新服务体系建设，提高科技服务水平。
一是进一步加大引导扶持力度，支持科技企业孵化器建设，不断提高高新区创新园、大学科技园、科技创业园等已建孵化园区的综合服务能力，在鼓励建设综合性孵化器的基础上，研究建设生物医药、新材料、精细化工等一批专业性孵化器。二是积极发挥“兰州科技成果·专利技术与资本对接平台”的作用，定期不定期组织技术交易活动，推进技术市场建设，加强技术交易合同认定登记工作。三是以提高各科技中介机构信息服务、项目包装、快速成型设计等服务能力和手段为重点，大力加强科技中介机构建设。四是开发建设科技信息数据库，不断提高科技信息服务能力。五是通过委托任务、更新设备、引进人才、整合资源等方式，切实加强市属科研单位的能力建设，不断提高其创新服务能力。
2.加强“产学研”联合，深入开展院地院企科技合作。
一是深入开展技术资本对接，采用技术资本对接会、成果发布会、定期信息通报等方式，组织开展“企业院校行”与“专家企业行”活动，使科研院所和企业能够进行及时有效的互通，引进院所技术成果，解决企业技术难题。二是依托高等院校、科研院所建设技术共享平台，大力支持高校院所建设为地方支柱产业发展提供技术支撑的实验室和工程技术研究中心，鼓励有条件的企业与高校院所建立“技术联盟”。三是认真做好《兰州生物与医药产业发展规划》的起步实施与衔接落实工作，大力挖掘兰州黄河北地区生物医药科技资源密集和大型医药企业集中的优势，整合科技资源，发挥产业优势，努力建设兰州医药科技创新基地。
3.加强科技管理工作，改进科技管理方式。
一是进一步完善科技计划体系，按照“651”科技发展计划的总体要求认真组织好市列科技计划项目，充分发挥政府科技投入对资源配置的引导作用，坚持科技计划对全社会开放，提高科技经费支持的集中度，不断提高资源配置效率，促进科技资源开放和共享。二是探索科技计划项目监理和绩效考核制度，科技计划管理要以推行项目管理责任制为突破口，严格实行立项前、立项中、立项后的全过程管理，规范立项程序，加强项目执行的监督检查以及结题工作。三是建立政府决策科学咨询机制，充分发挥“兰州市政府科技顾问团”的智囊团作用，为市政府重大决策提供专家咨询，提出合理建议。
4.加强科技对产业的引领和培育，促进全市产业结构调整升级。
一是认真组织“121”科技创新工程，按照优势优先的原则，重点提升石油化工、装备制造、冶金建材等支柱产业竞争优势，加快做大生物医药、新材料、精细化工、光机电一体化等高新技术产业规模，加快信息技术、先进制造技术、新材料技术等先进实用技术向传统产业渗透，运用高新技术改造、提升机械、食品、建材等传统行业技术层次，重点支持风能装备、记忆合金、坡缕石生态功能材料、重离子治癌、生物制品等一批重大项目实施，促其尽快形成产业能力。二是按照现代农业的要求，实施新农村建设“1315”科技工程，以农业产业化龙头企业为主体、整合区域内农业科技资源，加强农业科技产业园区建设，推行“农业科技特派员行动计划”，支持农产品深加工新技术、新工艺、新设备开发，加快农业科技成果转化和产业化，提高农产品附加值。三是重点围绕兰州生态恢复、环境治理、公共卫生、城市建设等社会公共事业方面的工作，加强污染综合治理技术、重大灾害疾病的监测预防与防治技术、建筑节能技术、生态治理技术的研究开发和推广应用，不断提高群众生活质量，促进社会和谐。
5.加强对县区科技工作的支持，整体推进全市科技工作。
坚持全市科技工作上下“一盘棋”的思想，继续加大对县区科技工作的指导扶持力度。要以服务“三农”为目标，以建设科技服务平台为突破口，以加快科技信息网络、科技成果推广体系、科技教育培训体系建设为重点，组织建立一批区域性的农村专业经济合作组织。把星火计划、火炬计划的实施作为县区科技工作的重要载体，围绕县域特色、优势资源的开发利用和传统产业的改造升级，大范围推广农产品和资源深加工技术，延长农业产业链，提高农产品附加值，加快农业产业化步伐。要进一步加强县区科技工作方针目标管理和考核考评工作，继续实施“县区一把手科技工程”，不断提高县区科技管理水平。
6.加强科技管理队伍建设，提高工作效能
一是认真部署，切实抓好科技局系统党的十七大精神学习工作，联系实际，把科技系统广大干部的思想统一到党的十七大所提出的各项奋斗目标和行动纲领上来。二是认真开展党务政务公开活动，落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制寓于科技管理体制、机制和规章制度建设中，认真加以落实，坚持民主集中制原则，加强对权利的监督和制约。三是积极优化干部结构，组织实施“治庸”计划，大力开展政风行风评议工作，积极落实好岗位责任制。四是高度重视科技宣传工作，充分发挥“科技工作”简报和兰州电视台科技记者站的作用，借助电视、广播、报纸等媒体的力量，将科技工作的着眼点、闪光点、热点难点积极宣传出去，让更多的人了解、关注兰州科技。
（三）“五大突破”
1.以培育一批创新型企业为标志，在培育技术创新主体上取得新突破。
建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜，引导创新要素向企业集中，综合运用财税金融、资助奖励、政府采购等手段，促进企业不断增强自主创新的内在动力，健全技术创新机制，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件，从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手，推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作，建立长期、稳定、互利的合作关系，不断深化产学研合作。三是深入推进“企业创新引导工程”，要从兰州实际出发，研究提出创新型企业的评价指标，认定一批创新型企业，建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台，建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心和联合实验室。
2.以攻克一批关键技术为标志，在发挥科技对经济发展引领支撑作用上取得新突破。
要充分发挥我市石油化工、有色冶金、机械制造等大产业的龙头带动作用，重点围绕这些大产业开展技术创新工作，努力攻克一批关键技术。积极做好“横向”和“纵向”的文章。 “横向”就是进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合，着力开发绿色制造、敏捷制造、协同制造等先进制造模式，不断将这些产业进一步做大做强；纵向就是围绕这些产业开展配套产品和下游产品的开发，延长产业链，带动相关产业科技水平的提升。
3.以发展壮大一批高新技术产业为标志，在促进科技成果转化上取得新突破。
在鼓励自主创新的同时，下更大的力气，推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。充分发挥兰州的科技优势，深入推进院地院企科技合作，积极搭建产学研平台，促进科技成果转化和产业化。积极发挥市场机制的作用，本着风险共担、利益共享的原则，引导科研院所围绕市场需求组织科研，积极向企业转让科技成果，实行专业化分工，实现产业化发展。大力支持兰州高新区等高新技术园区加快建设步伐，使高新技术园区成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。
4.以造就一批领军人物为标志，在强化高水平科技人才队伍建设上取得新突破。
切实树立人才资源是第一资源、人才流失是最大损失的理念，全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境。一是实施“特色型”人才培养政策。围绕兰州市科学技术的发展及社会经济状况，培养特色型人才，形成科技人才梯队。二是实施“激励型”人才使用政策。把知识、技术、信息、管理等要素纳入分配方案，激发更多的人才为兰州科学技术发展贡献聪明才智。三是实施“反哺型”人才稳定政策。建立合理、有序、公平竞争的人才流动机制，鼓励人才合理流动；普遍提高科技人才待遇，遏制人才的过度流失。四是实施“候鸟型”人才引进政策。鼓励国内外各类高层次人才来我市，开展定期或者不定期、长期或者短期的讲学、任教、咨询、培训、科技攻关等活动。五是实施“服务型”人才管理政策。切实转变观念，坚持“以人为本”，建立服务型人才管理体制。
5.以全社会研发投入（Ｒ＆Ｄ）稳定增长为标志，在健全创新投入机制上取得新突破。
逐步建立政府科技投入责任制，提高科技经费的使用绩效，完善科技资金监管制度，对科技经费投向、使用效果进行科学评估和调控。优化制度设置，在重大项目实施上采取政府与企业联合出资、公开招标等方式，鼓励企业加大对技术开发的投入，引导企业积极争取创新基金和风险资金等途径得到国家和社会资金的支持，进一步建立以企业投入为主体的多渠道全方位的科技投入机制。探索和加快高新技术产业风险投资机制建设，加大对风险投资机构的扶持力度，积极壮大和扶持风险投资基金，建立和完善风险投资的中介服务体系，为风险投资体制的形成创造良好的社会和市场环境。
同志们，党的十七大对科技创新工作提出了新的更高的要求，科技工作面临着前所未有的发展机遇，让我们肩负起时代赋予的重任，团结一心，积极进取，为加快兰州创新型城市建设步伐而努力奋斗！
