4月15日市科技局党组组织召开全局系统工作会议，大会回顾了科技局2007年的各项工作，表彰奖励了07年度科技工作先进县区、先进单位、先进处室和先进个人，并全面部署了08年的工作。
此次会议是市科技局系统学习和贯彻落实全省、全市科技会议精神，加强系统自身建设的一次十分重要的会议。会议由市科技局副局长梁贵江主持，副局长吴海芸传达了全省科技工作会议精神，市科技局纪检组长张兴东对2008年科技局系统党风廉正建设工作做了安排。副局长李殿卿、王慰祖分别宣读了先进县区科技局、先进单位、先进处室和先进个人的获奖表彰决定。并对选出的四个先进县区科技局、五个先进单位、处室和数十位先进个人进行了颁奖。市科技局党组书记、局长周锦彪与各县区科技局、局直属各单位及机关各处室负责同志签定了2008年度目标任务书，并做了重要讲话。
周局长在真抓实干、抓住机遇、大兴求真务实之风三个方面就科技局系统加强自身建设、提高服务能力，改进机关作风，强化工作落实提出了新的明确的要求。要求全局系统广大干部职工一定要振奋精神，统一思想，开拓创新，扎实苦干，使科技工作在兰州经济社会发展中的作用和影响力不断提升，使科技进步、科技创新能力在经济社会发展过程中得到不断提升，为兰州经济的振兴和繁荣做出新的贡献。
在2008年科技局系统工作会上的讲话
(2008年 4月 15 日)
市科技局党组书记、局长 周锦彪
同志们：
今天召开的科技局系统工作会议，是我局贯彻落实全省、全市科技工作会议精神的重要举措。会上表彰奖励了2007年度科技工作先进县区、科技系统先进单位、先进处室和先进个人，首先，我代表市科技局对获奖单位和个人表示热烈的祝贺！纪检组长张兴东同志对2008年科技局系统党风廉政建设工作作了安排，张组长的报告以及市科技局与各县区科技局、局属各单位及机关各处室签订的2008年度目标任务书是经局党组研究通过的，请大家务必抓好落实。下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、真抓实干，2007年各项工作取得新成绩
2007年，市科技局系统在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，大兴求真务实之风，加强了区域创新体系建设，组织实施了“651”科技发展计划，提高了区域自主创新能力。
1．结合实际，深入学习贯彻党的十七大精神
党的十七大召开以来，市科技局党组把学习贯彻落实党的十七大精神作为首要政治任务，精心筹划、周密安排，及时制定下发了《兰州市科技局关于学习贯彻党的十七大精神的安排意见》，党组成员、局领导带头学习，以党组理论中心组学习带动科技局全体党员干部的学习，促进全市科技管理系统学习的逐步深入。市科技局学习贯彻党的十七大精神，始终坚持理论联系实际，学以致用、用以促学。按照局党组的要求，局系统各单位、各级党组织和全体党员干部努力做到“抓学习、勤思考、紧落实”，坚持将学习同工作实际紧密结合起来，紧紧围绕科技进步、提高自主创新能力、建设创新型城市等工作积极谋划新思路，集中精力抓落实。
2. 积极协调，牵头组织争创全国科技进步城市工作
2007年，兰州市本级和八个县（区）均参加了2005-2006年度国家科技进步考核。为做好考核验收准备，我局积极制定工作方案。按照工作方案的要求，完成了资料收集、整理、数据采集和考核表的填写以及验收材料的编印工作，在此基础上，我们对八个县（区）的科技进步考核工作也进行了具体指导和集中督导，特别是对三项一票否决指标进行了重点抽查，及时指出了存在的问题，提出了改正的措施。在全市上下的积极努力下，我市和八个县区均顺利通过了国家科技进步城市的验收。
3. 完善制度，认真组织市列科技计划项目和科技奖励工作
2007年，我们根据“651”科技发展计划的总体要求，面向全市广泛开展科技计划项目的申报征集工作。共征集到各类科技计划项目共522项。经深入调研和组织专家评审，共确定科技项目173项，其中安排工业类项目96项，安排农业类项目45项，安排两个开发区项目32项。
同时根据财政拨付制度的改革，要求在07年10月底前完成08年的科三费安排计划的新要求。我局高度重视、积极配合，在最短时间内发布了08年科技计划项目申报指南，组织项目申报工作，完成了08年项目的征集工作，共征集到科技计划项目431项。在此基础上，组织专家对项目进行了论证和调研筛选，并按要求完成了80%的经费预算落实到具体项目的工作任务。
为适应经济、社会发展对科技奖励工作的新要求，借鉴兄弟省市相关经验，在兰州市科技奖励委员会的领导下，2007年我们对《兰州市科学技术奖励办法》（2001年颁发）进行了重新修订，提高了奖励标准，改进了评审方法，使其更加科学合理。2007年度兰州市科技进步奖共征集申报项目111项。通过组织专家评审，共评出科技进步奖奖励项目61项，其中一等奖10项，二等奖31项，三等奖20项。
4. 项目引导，促进全市产业结构调整升级
在组织市列科技计划项目和申报国家和省上各类科技发展项目的过程中，我们突出了大项目支撑和前瞻性项目的引领，以着力解决制约我市经济社会发展的热点难点问题，有力的促进了产业结构的调整升级和经济社会的和谐发展。
在高新技术产业发展和在利用高新技术改造提升传统产业方面，我们继续重点支持了信息技术、新材料、机械电子等领域的项目，促进了真空镀膜技术、铝制散热器、大型X射线数字成像装备、重离子治癌装置等技术成果的转化和产业化。
现代农业科技专项紧紧抓住农业增产和农民增收两个突出主题，从农业产业化发展的技术瓶颈入手，组织实施了“优质肉羊”、“奶牛的胚胎移植技术研究”、“高寒阴湿地区绿色蔬菜栽培技术研究”、“引大灌区膜下微灌综合节水技术推广”、“设施红提葡萄抗逆高效栽培技术研究”、“洋芋（玉米）双垄沟全膜覆盖技术”等重大科技项目，增强了农业科技集成创新能力，为农业产业化发展提供了技术支撑。
5. 搭建平台，加强区域创新体系建设
一是积极完善“兰州科技成果·专利技术与资本对接平台”功能，使其成为集展示、交易、孵化和综合服务功能于一身的综合性常设技术市场。
二是深入推进院地院企科技合作。我们与在兰高等院校、科研院所多次召开了合作恳谈会，全年共支持院地校企科技合作项目27项，组织了102项的院地院企科技合作项目的签约。
三是积极支持企业技术创新，组织召开了“兰州市科技企业孵化器发展座谈会”，支持新建科技企业孵化器1家——兰州民营科技企业孵化中心；组织实施“技术创新引导工程”，制定出台了《“兰州市企业技术创新引导工程”实施方案》，首批选择8家企业进行“创新型企业试点”工作。
四是做好知识产权试点示范。全年分层次组织知识产权培训，共组织专题培训20场，累计培训1365人次；受理专利申请资助380项，发放资助资金24万元；发放专利代理奖励基金2万余元。2007年5月，我市被国家知识产权局确定为“全国知识产权示范创建市”。
五是认真做好兰州生物与医药产业基地建设工作。完成了《兰州生物医药科技产业建设规划》，《兰州生物医药产业发展现状情况报告》和《兰州生物医药发展技术现状状况报告》的起草编制，建立了兰州生物医药企业信息档案；组建了“兰州生物化学工程中心”。
六是广泛开展科普工作。加强科普基地建设，首批筛选确定了12家单位作为兰州市第一批科普教育基地。联合主办了“第二十二届兰州市青少年科技创新大赛”、兰州市第二届青年科技奖评选活动等活动。
6.服务大局，局属单位较好完成各项目标任务
2007年，局属各单位紧紧围绕全市科技工作大局，紧密结合各自实际，不断提高服务能力，较好的完成了各项目标任务。兰州技术市场管理办公室完善服务功，面向市场主动出击，实现了年内技术合同认定登记额突破10亿元大关，达到10.95亿元。兰州生产力促进中心在完成2007年和2008年度市列科技计划项目申报受理工作的同时，组织企业申报国家中小企业创新基金项目3项，国家中小企业公共技术服务机构补助资金项目1项，申报其他科技项目5项，编印完成《兰州地区科技资源公共服务手册大型科技仪器设备篇》。兰州科技联合服务中心积极完成了“兰州市代用燃料汽车区域化示范运行考核与应用项目”的年度工作任务。兰州工业研究院科研开发能力得到显著提高，年内全院共提出科研新项目4项，科技人员在国家中文核心期刊上发表论文2篇，在省级刊物发表论文14篇。兰州科技情报研究所圆满完成了科技统计工作，主办的《甘肃科技纵横》杂志全年发表论文近千篇。
二、抓住机遇，力争2008年各项工作取得新进展
2008年全市科技系统要深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕全市科技工作会议提出的“一个营造、六个加强、五大突破”的工作要求，加强区域创新体系建设，认真组织重大科技专项，不断提高区域自主创新能力，推进创新型城市建设步伐。
主要目标任务是：1.根据市政府关于创新型城市建设任务分解的要求，加强衔接，督促、检查创新型城市建设年度工作任务落实情况。2.组织实施“651科技发展计划”，筛选立项科技计划项目200项，重点支持20户创新企业的示范推广项目。3.积极开展院地、校企科技合作，组织召开全市院地、校企科技项目对接会，促成20个技术难题项目成功对接。4.实施企业技术创新引导工程，选择10家企业进行试点。5.实施知识产权战略，力争实现专利受理1000项，组织实施重大专利产业化项目4项，完成技术产权交易登记额10.5亿元。6.推进兰州生物医药产业基地建设，重点支持5-6项生物医药成果转化及产业化项目。7.强化县区科技工作方针目标考核，继续实施县区 “一把手”科技工程，选择6-8个以培育县域优势产业为主的项目。8.实施“河西走廊星火产业带—兰州段建设专项计划”，选择5-6个能带动广大农民致富的、以发展星火支柱产业和地方特色产业为主的星火项目。9.推动实施科技特派员行动，出台《兰州市科技特派员基层创业行动的实施方案》和《兰州市科技特派员基层创业行动管理办法》并认真组织实施。10.改进和完善科技计划项目管理体系，引入科技计划项目绩效考核机制，出台《兰州市科技计划项目绩效考核管理办法》，加大科技计划项目的监管力度，逐步探索科技计划项目监理办法。11.做好兰州市科学技术奖励工作，组织征集、评审市级科技进步奖和兰州市科技功臣。12.做好兰州市政府科技顾问团工作，全年组织专题调研3次，完成专题建议2份，供政府决策参考。
今年科技系统的工作目标任务是经过全局上下反复研究确定的，任务非常艰巨。各单位、各部门一定要振奋精神，创新举措，通力合作，抓好落实。
1.认真抓好各项目标任务落实
工作目标已定，落实是关键。为此，我们一是要完善制度促落实，坚持并完善已经形成的周碰头、月安排、中心组学习、年度考核等工作制度，以制度办事，用制度约束干部，及时督促各项工作落到实处。二是要责任到人抓落实，就是大力推行目标责任制，各县区科技局、局属各单位、机关各处室要对今天会上签订的目标任务作出细致安排，分解到人，设定时限，要自我加压、自我督促，认真落实。要分清常规工作和创新性工作，争取每个县区、每个部门、每个单位都能在年内有1-2项创新性工作能够实现突破，从而使本县区、本部门和本单位的工作突出重点、突出亮点。三是领导带头保落实，各级领导干部要在执行目标任务中积极发挥带头作用，要在主抓创新型工作上有新思路、新举措，切实负起责任，争取抓出实效。
2. 不断完善科技管理方式
一是进一步完善科技计划体系，按照“651”科技发展计划的总体要求认真组织好市列科技计划项目，充分发挥政府科技投入对资源配置的引导作用，提高科技经费支持的集中度，不断提高资源配置效率，促进科技资源开放和共享。二是认真研究国家及省上各类科技计划项目申报指南，切实做好项目包装服务，积极组织地区各类科研单位和企业申报国家和省上项目。三是探索科技计划项目监理和绩效考核制度，科技计划管理要以推行项目管理责任制为突破口，规范立项程序，加强项目执行的监督检查以及结题工作。四是建立政府决策科学咨询机制，充分发挥“兰州市政府科技顾问团”的智囊团作用，为市政府重大决策提供专家咨询，提出合理建议。
3.积极推进院地院企科技合作深入开展。
一是深入开展技术资本对接，采用技术资本对接会、成果发布会、定期信息通报等方式，使科研院所和企业能够进行及时有效的互通，引进院所技术成果，解决企业技术难题。二是依托高等院校、科研院所建设技术共享平台，大力支持高校院所建设为地方支柱产业发展提供技术支撑的实验室和工程技术研究中心。三是认真做好《兰州生物与医药产业发展规划》的制定与起步实施工作，大力挖掘兰州黄河北地区生物医药科技资源密集和大型医药企业集中的优势，整合科技资源，发挥产业优势，努力建设兰州医药科技创新基地。
4. 进一步加强知识产权管理工作
要积极协调各方，建立完善的知识产权保护管理与服务体系。认真做好专利培训、专利资助工作，继续抓好重大专利项目产业化工作，使更多处于转移初期的专利技术，尽快进入产业化和市场化，为兰州地区扶持和培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业和产业化项目，提高专利技术对兰州经济的综合贡献率，加大专利执法力度，形成知识产权保护的良好社会环境。
5.大力扶持高新技术企业及产业发展。
认真组织“企业技术创新引导工程”和“121”科技创新工程，扩大创新型企业试点范围，按照优势优先的原则，重点提升石油化工、工程机械、建材等支柱产业竞争优势，加快做大生物医药、新材料、精细化工、光机电一体化等高新技术产业规模，加快信息技术、先进制造技术、新材料技术等先进实用技术向传统产业渗透，运用高新技术改造、提升机械、食品、建材等传统行业技术层次，重点支持同位素仪表、记忆合金、PAL生态材料、重离子治癌等一批重大项目实施，促其尽快形成产业能力。
6. 努力抓好农业及农村科技工作
按照现代农业的要求，实施新农村建设“1315”科技工程，努力推进先进适用技术在农村的转移、扩散，加速农业产业化进程，围绕农村支柱产业和特色农业发展的需要，推进实施“科技特派员行动计划”，开展农村科技服务新体系建设，推进农村信息化工作。加强农业科技产业园区建设，积极开发、引进和应用农业先进适用技术，加快农业科技成果转化和产业化，支持农产品深加工新技术、新工艺、新设备开发，提高农产品附加值。加速“河西走廊星火产业带兰州段”建设，组织一批重点项目给予支持并积极向国家和省上申报，推动产业结构调整。
7.切实推进社会发展领域的科技进步
关注城建、环保、卫生、教育及文化等社会发展领域的科技进步，促进各项社会事业发展，整体提高人民生活水平质量。重点组织开展在现代医疗技术的引进、诊疗技术的难点攻关、公众卫生防疫技术体系建设及远程教育技术等方面的技术研究；支持资源的合理利用、生物多样性保护及抗旱保水技术的应用推广；组织实施清洁能源行动计划，重点研究和推广新能源、高效节能技术和产品、大气污染和水污染治理等方面的技术和设备。
8. 继续加大对县区科技工作的指导扶持力度
要坚持全市科技工作上下“一盘棋”的思想，继续加大对县区科技工作的扶持力度。重点支持县区加快科技信息网络、科技成果推广体系、科技教育培训体系建设，组织建立一批区域性的农村专业经济合作组织。要紧紧围绕县域特色、优势资源的开发利用和传统产业的改造升级，大范围推广农产品和资源深加工技术，延长农业产业链，提高农产品附加值，加快农业产业化步伐。要进一步加强县区科技工作方针目标管理和考核考评工作，继续实施“县区一把手科技工程”。
三、大兴求真、务实之风，切实加强科技系统自身建设
加强自身建设，锻造一支优秀的科技干部队伍，是我们事业发展的基础。我们要坚持通过加强队伍建设提高科技系统整体服务能力，进而通过能力的提升推动科技工作和科技事业全面发展。
1．认真学习领会党的十七大对科技工作的新要求、新部署
党的十七大把国家各项事业发展推向了一个新的历史阶段。十七大报告将坚持科学发展观、建立创新型国家提到了重要位置，对科技进步与自主创新提出了更新的目标。报告将“提高自主创新能力，建设创新型国家”，放在促进国民经济又好又快发展的八个着力点之首，强调这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。我们要把学习贯彻落实党的十七大精神作为科技局系统当前和今后一个时期的首要政治任务，努力把十七大精神学深、学实、学透，坚持理论联系实际，进一步把思想和行动统一到中国特色社会主义伟大旗帜上，统一到深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会奋斗目标上，统一到提高自主创新能力、建设创新型国家的战略决策和部署上。
2.深入推进科技系统组织和思想作风建设
我们要以学习贯彻党的十七大精神为契机，进一步加强干部队伍建设和机关作风建设。要充分发挥科技系统党员干部的先锋模范作用，加强党员的培训和教育，积极支持各级党组织开展活动，关心干部身心健康。要以开展“和谐班子”创建活动为载体，切实加强各直属单位领导班子建设。当前，我局系统中仍然部分存在着纪律松懈与执行不力、工作主动性和创新性不足、总结不够与宣传不力、服务意识和能力不强不高等较为突出的问题。为此，我们要进一步坚持“两手抓”的方针，下大力气改进机关工作作风，认真抓好“治庸”计划在科技系统的组织落实。今后，凡是党组明文规定的事，会议集体研究作出的决定，领导对具体工作作出的安排，谁不按规定执行，不按工作纪律办理，局党组一定要按有关制度、有关规定来追究责任。
3.认真落实党风廉政建设责任制
要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，认真贯彻中纪委二次、省纪委二次、市纪委三次全会和市政府廉政工作会议的部署和要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合科技局实际，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深化改革，创新制度，进一步推进治本抓源，做好信访举报和案件查办，深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权力。局属各单位要加强领导，明确责任，把反腐倡廉建设纳入本单位发展总体规划，寓于改革和各项工作举措之中，切实做到一同部署、一同考核、一同落实，同步推进，协调发展。坚持和完善反腐倡廉建设的领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制。
4、强化管理，不断提高工作水平和服务能力
党的十七大明确提出要建设服务型政府，这是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。我们科技局系统要率先改进作风，从重管理向加强管理和强化服务并重转变，进一步增强服务意识和服务能力。从我们科技局实际出发，一是强化工作目标责任制，以岗位职责规范为基础，修订完善考核指标，对各项工作任务各处室和局属单位要具体分解，明确任务，落实责任，奖勤罚懒。二是严肃各项工作纪律，要按程序办事，特别是涉及人、财、物的重大事项，一定要集体研究，集体决策并实行报告制度；要根据《兰州市科技计划项目管理办法》和《兰州市科技计划项目验收管理办法》的要求，对以往立项的科技项目加大跟踪检查力度，加强市科技计划项目的过程管理，及时督促项目进行验收结题。三是要加强财务管理，严格执行财经纪律，建立健全监督约束机制，从源头上杜绝违纪违法事件发生。四是要认真开展调研活动。各县区、各单位、各处室要从各自的区域优势、特色经济和职能定位出发，广泛开展专项调研活动，重点要从区域经济发展、院地院企科技合作、生物医药产业发展、创新型城市建设、活跃技术市场、科技成果转化、专利产业化、科技政策法规研究等内容的专题调研活动。为整体推进全市科技工作建言献策，谋划发展。
同志们，全市科技工作进入新的发展时期，面临的任务十分艰巨，机遇和困难并存。科技系统广大干部职工一定要振奋精神，统一思想，开拓创新，扎实苦干，积极投身到科技创新的伟大实践中去，使科技工作在兰州经济社会发展中的作用和影响力不断提升，使科技进步、科技创新能力在经济社会发展过程中得到不断提升，为兰州经济的振兴和繁荣做出新的贡献。
梁贵江副局长主持市科技局系统工作会
李殿卿副局长宣布2007年度科技工作先进县区
王慰祖副局长宣布2007年度先进单位、先进处室、和先进个人
吴海芸副局长传达全省科技工作会议精神
市科技局纪检组长张兴东宣读市科技局系统2008年党风廉政建设和反腐败工作安排意见
周锦彪局长与县区科技局签订2008年目标管理责任书
周锦彪局长与直属单位签订2008年目标管理责任书
周锦彪局长与局机关处室签订2008年目标管理责任书
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