2012年兰州市科技发展计划项目申报指南
为科学合理地组织好2012年兰州市科技发展计划项目，根据《兰州市十二五科技发展规划》、《兰州市科技计划项目管理办法》、《加强研政产合作，促进多元支柱产业发展的指导意见》和《兰州市发展培育多元支柱产业专项资金管理办法》制定本指南。
一、 指导思想
认真贯彻科学发展观，遵循“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针，积极抓住新一轮西部大开发的机遇，深入落实国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神，围绕“再造兰州”战略和市委“1355”发展思路，以国家创新型城市建设为主线，以创新体制机制为突破口，以研政产合作为纽带，着力打造多元支柱产业，重点培育战略性新兴产业，优化产业结构，加快成果转化，加强技术创新平台和服务体系建设，为经济社会全面发展提供强大的科技支撑和创新动力。
二、立项原则
（一）产业化原则
坚持以市场为导向，以产业化为目标，高新技术产业化和传统产业高技术化并举，着力打造多元支柱产业，重点培育战略性新兴产业，力争在优化产业结构上有所突破。
（二）自主创新原则
加强自主创新，对项目所涉及领域，要在进行知识产权分析的基础上，确定出项目的创新点和突破点。重点遴选持续进行研究开发与技术成果转化过程中的自主创新项目。
（三）合作发展原则
以企业为主体，以解决制约我市产业发展壮大的关键共性技术瓶颈问题为重点，研、政、产紧密合作，产业技术联盟集成攻关，通过项目的组织与设计，在重大项目上有所突破。
三、申报内容
（一）高新技术及产业化处
1、多元支柱产业科技支撑计划
（1）企业自主创新项目
通过技术攻关、新兴领域的开拓、引进技术的消化，改造和提升传统产业。重点支持石油化工、有色冶金、新材料、现代装备制造、能源及新能源等具有产业化前景的技术攻关项目。
（2）科技企业孵化器项目
重点支持由政府、大专院校、科研机构和企业建立的专业孵化基地和国家、省、市认定的科技企业孵化器内科技含量高、市场前景好、能够形成自主知识产权的创新创业项目。
2、战略性新兴产业专项计划
（1）新材料产业，重点支持铝合金、复合材料、高分子、碳素材料的研发应用和延伸，以及镍钴粉体材料、记忆合金、稀土材料、特种橡胶等产品的开发。
（2）新一代信息技术产业，重点支持以“数字兰州”为平台，以促进两化融合，信息化公共服务平台的示范应用和服务外包、软件外包、无线接入、物联网等应用技术的开发。
（3）航空航天产业，重点支持航天压力容器设计制造、表面工程技术、航空仪表照明等民用技术的应用及产品的开发。
（4）节能环保产业，重点支持节能减排技术、资源循环利用技术、环保产品和环境服务咨询等项目。
3、战略性新兴产业重大项目贷款贴息专项
重点用于支持新材料产业、新一代信息技术产业、节能环保产业、航空航天产业重大项目的贷款贴息，具体要求见相关附件1。
（二）农村科技处
1、现代农业支撑计划
重点支持高原夏菜栽培综合配套技术，蔬菜高效清洁生产技术；果树新品种引进、苗木脱毒繁育及主要病虫害防治和早春防寒技术；节水灌溉条件下主要农作物高产、高效栽培关键技术；畜牧优良品种繁育、养殖技术；抗旱、抗盐碱、抗寒作物选育及生态工程建设；农产品加工、保鲜、储运及产后增值技术；剩余有机物无害化处理技术，农村沼气等清洁能源技术的开发利用。
2、农业科技专项
（1）农业科技产业化专项
重点支持：
——围绕主导产业、优势产业和特色产业，产业规模较大的、带动辐射力强、经济效益好的具有区域代表性的县区政府“一把手”科技工程项目；
——以发展星火支柱产业和地方特色农产品生产加工为主的、以高等院校和科研院所为技术支撑的龙头企业科技项目；
——以优良新品种引进、农产品增值和流通、肥料和农药、废弃物资源化利用等技术为重点，加快先进适用科技成果转化、应用和推广，有一定产业基础的科技项目。
（2）农业科技特派员基层创业行动专项
重点支持在农业科技特派员基层创业行动中开展的农业新品种、农业适用技术引进推广、解决农业生产技术难题、服务农业龙头企业的项目。
（3）科技扶贫及新农村建设专项
重点支持科技扶贫点的扶贫项目和县区科技管理部门开展的新农村建设培训项目。
（三）社会发展处
1、社会发展民生支撑计划
（1）环境保护与食品安全
重点支持城市生态系统构建、资源利用与环境保护关键技术、共性技术研究；围绕关系人民群众生命安全的重大科技需求，开展食品安全领域的应用研究和工程示范，主要围绕食品安全监测等关键技术
（2）公众健康与医疗卫生
重点支持突发公共卫生事件防范和影响群众健康的职业和环境因素,开展相关领域关键技术攻关；影响群众健康的常见病、多发病，开展临床诊治技术的应用研究。
申报要求：
项目实行限额申报。兰州市第一、第二人民医院，限报8项；市级其他医院限报3项；县区级医院限报2项。甘肃省人民医院、甘肃省第二人民医院、兰州大学第一、第二医院、兰州军区总医院、甘肃省妇幼保健院、甘肃省中医院、甘肃省肿瘤医院，限报4项。
申报本类项目必须达到1:1以上的配套资金，由各单位组织推荐，集体申报。
2、生物医药专项计划
重点支持
-----以企业申报的生物制药，中（藏）新药的创新与产业化项目。
-----高校和科研院所为主体申报的新药创制项目，以及各大医院以院内制剂为主的剂型改造、质量标准提升等项目。
申报要求：
(1)必须与企业签订合作协议，具备产业化基础。
(2)院内制剂申报，制剂年销售额必须在100万元以上。
3、生物技术及医药产业重大项目贷款贴息专项
重点用于支持生物药、化学药、天然药、中（藏）新药产业化重大项目的贷款贴息，具体要求见相关附件1。
（四）成果管理合作处
1、研政产合作支撑计划
支持科研院所、高等院校和企业针对兰州市多元支柱产业发展，广泛开展研政产合作，凝炼重大科技合作项目。
支持科研院所、高等院校针对地方企业需求，开展技术攻关，解决企业发展中存在的共性、关键技术难题。对企业与科研院所、高等院校联合申报的技术攻关项目，择优给予支持。
2、研政产合作专项计划
重点支持多元支柱产业发展各个领域中，涉及“研政产”合作的科技项目。具体内容见附件2。
申报要求：
凡申报的研政产合作项目，需提供双方项目合作协议书。
.（五）政策法规处
软科学项目
重点支持落实国家和省上支持兰州发展的优惠政策、“再造兰州”战略 和“1355”发展思路以及建设国家创新型试点城市工作等重大决策实施过程中存在的难点、热点和重点问题的研究课题。
申报要求：
（1）研究的项目应是全市区域、行业中带有战略性、综合性、全局性的重大决策研究的问题；研究项目应具有前瞻性、创新性与适用性，有较高的经济、社会效益和科学价值，具备较好的研究工作基础和数据资源等条件。
（2）鼓励以研究人员和管理人员相结合、研究单位和决策部门相结合、自然科学和社会科学相结合、专题研究和应用推广相结合等形式为主的跨部门、跨单位、跨学科联合申报的项目。
（3）项目研究的周期一般为一年。项目申报书“承担单位法人承诺”一栏中需注明项目完成后是否需要成果评审。未注明的即视为不需要成果评审。如需延期，须向市科技局政策法规处提出申请。
（六）人事处
科技创新人才团队培育计划
重点支持“道德素质过硬，专业技术雄厚，团队效应突出，引领作用显著”的创新人才团队申报的项目。
申报要求：
（1）创新人才团队应具备承担国家或省、市重大或重点科技攻关项目和高技术产业发展项目的能力。
（2）创新人才团队负责人必须是完成过国家、省、市科技计划重大项目的主持人，或者属于国内、省、市内某一学科、技术领域内的带头人。对兰州市领军人才（市级专业技术拔尖人才、“151人才）的项目优先资助。
（3）创新人才团队应具有合理的专业结构和年龄结构，一般应由带头人、核心成员、一般人员三个层次的梯队组成，总体规模不少于10人，带头人具有高级职称，年龄不超过55周岁；核心成员不少于5人，其中高级以上职称应占三分之二，以中青年科技人才为主体。其他一般人员按需组合。
（4）创新人才团队能够根据兰州市产业、学科发展实际和人才队伍能力状况，制定完善的人才培养计划，突出培养重点，促使更多的科技人才涌现。
（5）创新人才团队项目须加填“兰州市科技创新人才培育计划项目申报书附表”。
（七）发展计划处
1、科技能力支撑专项
（1）公共平台建设
重点支持由高校、院所与企业联合建立的、具有共性关键技术研发能力的工程技术研发中心及产业技术联盟建设。
（2）市级科研及服务机构建设
重点支持以市属科研中介服务为主或与高校、院所、企业合作建立的科技研发和中介服务的公共平台。
2、科技型中小企业技术创新专项
重点支持科技型中小企业的创新、创业项目。
申报要求：
（1）具有自主知识产权、已完成成果鉴定或新产品鉴定，基本具备产业化所必需的技术装备和产业基础。
（2）有相应的配套资金和前期投入。
（3）有一定的融资能力。
（4）有相关的鉴定报告和资金证明。
3、科技型中小企业重大项目贷款贴息专项
重点用于支持科技型中小企业重大项目的贷款贴息，具体要求见相关附件1。
（八）知识产权局
1、专利产业化支撑项目
重点支持在兰州科技成果•专利技术与资本对接平台孵化园进行孵化的项目；制定了专利战略，能促进新的专利产出的项目；无知识产权纠纷，预期社会经济效益可观的项目。
2、重大专利技术产业化项目
重点支持产业结构关联度高、带动性强，并完成研发、中试阶段，已取得相应技术指标和数据，有较强的技术研发能力，具备完成项目必须的人才条件、技术装备和产业基础的专利产业化项目。
3、重大专利技术产业化贷款贴息专项
重点用于支持由企业承担的重大专利技术产业化项目的贷款贴息，具体要求见相关附件1。
四、申报条件
（一）在兰州地区注册、税务关系在兰州市的具有独立法人资格的企业；在兰的中央、省、市相关部门和事业单位。
（二）项目紧密结合兰州地区的技术需求，符合国家产业、技术政策，创新性明显，技术处于国内先进水平以上，无知识产权纠纷,研究成果具有良好的产业化前景。
（三）具有项目实施的基础和条件，自筹资金落实，有健全的科研、财务、资产管理制度和会计核算制度。
（四）项目第一负责人须是在职人员，并确保在法定退休年龄前能够完成项目任务。
（五）进入产业化生产阶段的项目，须经投资主管部门批准立项并提供相关审批文件（批复、核准、备案）。
（六）贷款贴息实行先付后贴的原则。即项目单位先向贷款银行支付利息，然后根据项目贷款合同和利息支付凭证申请贴息专项资金。
（七）符合申报项目所属计划类别的其他申报条件。
（八）符合以下条件的项目优先支持：以企业为申报主体，联合高校、科研机构的研政产合作项目；具有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目；产品或技术与制定国际、国家或行业技术标准相结合的项目；已列入国家、省、市级有关部门相关计划或得到所在高校、研究院所相关基金支持的项目；产业化发展过程中，得到银行贷款资助的项目。
（九）有以下情形之一者不予支持：项目负责人或主要参加人员同期主持或参加的市级科技计划项目数超过两项的；曾经承担市级科技计划项目，逾期没有结题验收或未提交项目执行情况年度报告的项目单位继续申报新的项目；经财务检查资金未按规定使用，且未加整改的单位的项目；同一项目同一申报单位或不同项目同一实施主体多头申报的项目；存在知识产权纠纷的项目。
五、项目申报
（一）申报材料
项目申报材料分为“科技攻关及产业化”、“社会发展”及其它专项类。各项目单位通过“兰州市科技计划项目申报系统”进行网上申报(申报系统由兰州科技网点击进入，网址：www.lzkj.gov.cn)，申报成功后，下载打印《兰州市科技发展计划项目申报书》一式四份（A4幅面），由推荐单位盖章后，报兰州生产力促进中心受理。申报重大专项计划要提供查新机构出具的《科技项目查新报告》、项目单位管理层及科技研发人员构成情况、最近两年的财务报表、纳税证明、贷款利息支付证明、主营业务市场占有情况说明及项目单位已获得的各类专业资质、奖励及相关证明材料。
（二）申报时间及受理
1、项目申报截止时间为2012年2月29日，逾期不再受理。
2、申报项目由市科技局委托“兰州生产力促进中心”集中受理。
地点：兰州市城关区中山路30号棉麻大厦9楼（东方宫楼上）。
受理电话：
生物医药类 8372026 联系人张 洁 13109379719
工 业 类 8476366 联系人张 伟 13893103139
农 业 类 8476326 联系人白建军 13919271538
社会发展类 8470266 联系人郝 锐 13893121987
兰州市科技局
二0一一年十二月二十日
附件1：《兰州市发展培育多元支柱产业专项资金管理办法》
附件2：《加强研政产合作，促进多元支柱产业发展的指导意见》
申报书下载：
1.兰州市科技发展计划项目申报书(科技公关及产业化类）
2.兰州市科技发展计划项目申报书（社会发展类）
3.兰州市科技创新人才团队培育计划项目申报书附表
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